哈萨克斯坦继续在出口市场上萎缩。据统计，2019年上半年，制成品出口额为76亿美元，比去年同期（78亿美元相比下降2.1％。几乎没有得到国家支持的农业出口商处于相对脆弱的地位。

政府不重视

哈萨克斯坦政府长期以来一直都没有过多的重视过农产品加工行业的出口。而现在这个问题有所改变，哈政府计划到2022年将加工产品的出口量增加2.5倍。哈萨克斯坦共总统托卡耶夫在向哈萨克斯坦人民发表的第一份讲话中说：“我们需要摆脱农业出口的原材料导向，达到70％，而加工企业只有40％，现在。”

但是，政府并不急于履行这些命令。毕竟，整个经济体系已经建立了数十年，因此长期投资重工行业，不能马上改变国策而且这个行业的原材料的销售商具有最大的利润率。

还有就是这里面牵扯到整个农业， 从种植，收割，等等各个环节 也都要改变，再加上还要有相应的补贴政策才能推广，所以这个实行起来比较难。还有从国家投资的角度，更是如此，政府还要保证农产品的价格稳定，不能有大幅度的变动， 不能让大部分的农产品拿去做加工出口，这跟重工业，石油，天然气不一样，同样的投资，只要一出油或出气，马上就可以得到大量的美元。

节节败退

顺便说一句，农产品加工行业是如何节节败退的。回想一下，2007年哈萨克斯坦进入了面粉出口的世界出口优势地位，在中亚地区。然而到2010年，输给土耳其。而现在，看看这一点，乌兹别克斯坦将在短时间因为好的政策，开始迅速赶超哈萨克斯坦！

毫无疑问：面粉厂创造了更多的价值，业务增长迅速。现在，许多哈萨克斯坦面粉厂正在考虑或已经将业务转移到邻国-乌兹别克斯坦。

哈萨克斯坦的几家大型面粉加工企业，其中两家来自卡拉干达地区，在乌兹别克斯坦建有工厂，Dos-Mukasan Taukebaev，大型工厂公司”Mutlu“（卡拉干达地区）。 - 因为那里的工作条件更有利可图。

所有世界金融机构都去乌兹别克斯坦，因此有廉价和长期贷款。哈萨克斯坦呢？上百个项目才分到数十亿坚戈，而那些真正需要支持的人则被忽略了。毕竟，面粉占该国农产品出口总量的30-40％。在许多地区，制粉业是一个城市形成产业，为人口提供主要就业机会。假设在Kostanay地区有大约70家制粉公司。而这些只是每天加工超过250吨谷物的企业。

可惜的是，24家大型面粉加工企业中只有15家目前在卡拉干达地区工作。其余的需要支持才能解决这些或其他问题，但却找不到。

Dos-Mukasan Taukebayev分析了乌兹别克斯坦面粉厂对哈萨克斯坦的优势。他确定了六个主要的。

首先，谷物可以在那里进口，不含增值税，但进口面粉的税率为20％。其次，通过乌兹别克斯坦向阿富汗运送一吨面粉需要47美元，而在乌兹别克斯坦生产商在运往阿富汗的运输成本仅为22美元。第三，乌兹别克斯坦总统已经免除了许多类型的税收，为期5年。第四：如果在哈萨克斯坦，平均贷款利率为14％，并且发行7年，那么在乌兹别克斯坦则为4％至15年。也就是说，有长期廉价的资金，任何企业都可以申请。第五，哈萨克斯坦的电力成本为每千瓦20坚戈，乌兹别克斯坦不超过10坚戈。第六，那里的劳动力也有一半的价格：每月8万坚戈，而哈萨克斯坦是15万坚戈左右。

所以现在好多企业都愿意去乌兹别克斯坦发展了，虽然哈国现在有一个新项目，“简单事物”经济援助项目。在其框架内，将支持6000亿坚戈的出口导向型项目。不幸的是，农产品加工行业不是优先事项。此外，还没有提供早先收到的贷款再融资。如果公司每年有14％的贷款，则不可能以4 - 5％的比例进行再融资。这无形中增加了企业的负担。

成功的例子

政府在简单事物经济学项目下准备了6000亿的资金 但没有人想在哈萨克斯坦建立新工厂。原因如上所述，它们共同构成了不利的投资环境。

因此，作者认为需要支持那些已经存在于该国的企业。包括粮食加工。甚至不仅仅是面粉厂，还有提供成品生产的面粉厂 - 从面食到副食。专家建议，以中国为例，向加工产品出口商提供直接补贴。也就是说，向国外出口了价值10万的商品- 就能获得一定的税收上返还。事实上，这种方法将产生乘数效应：对加工感兴趣的制造商将通过补贴创造新的产业，就业，补贴税等。通过支付出口产品的补贴，国家实质上将把钱投入到自己生产的发展中。

也就是这项鼓励政策使中国走上了这条道路，变成了“世界工厂”。所以 哈萨克斯坦要借鉴这个成功的例子，走出自己的路。